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《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合。高校基层党组织是教育、管理、监督、服务师生党员的基本单位，是党在高校全部工作和战斗力的基础。要筑牢高校基层党建“四梁八柱”，把握其主体结构，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高校高质量发展的优势。

一、筑牢高校基层党建的“四梁”

高校基层党建工作要搭好“四梁”定方向，提高政治站位，拓宽工作思路，以政治建设为“支撑梁”，以思想建设为“关键梁”，以组织建设为“基础梁”，以作风建设为“保障梁”，把制度建设贯穿其中，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党走深走实。

筑牢政治建设“支撑梁”。高校基层党组织要始终把党的政治建设摆在首位，深化习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，及时跟进学习传达上级党组织的决议，结合本单位实际抓好组织落实。发挥政治建设的支撑作用，教育引导广大师生在学习、工作和生活的方方面面明确政治立场、把好正确方向、坚守原则底线，自觉做政治上的明白人。

筑牢思想建设“关键梁”。高校基层党组织要以思想建设引领师生学习工作生活的方方面面，全过程贯彻社会主义核心价值观。鼓励教师从不同学科课程中挖掘、整合和阐发思想政治教育内容，用好课程思政。以思想价值引领教师开展教学改革、学术研究、项目立项等工作。全面推进“大思政课”建设，在师生课程教学、学科赛事、校外实践、志愿服务等过程中贯彻落实社会主义核心价值观培育，在实践中强化价值观塑造。发挥思想建设的关键作用，定期走访关心师生心头事，密切关注师生思想状况，发现问题苗头及时干预遏制，建立健全预警机制，广泛做好思想教育工作。

筑牢组织建设“基础梁”。高校要创新优化组织设置，解决低年级学生党组织“空白点”等问题，实现党的组织和党的工作全覆盖。发挥组织建设的基础作用，落实院（系）党组织班子成员分工联系教师、学生党支部制度，推进党支部标准化规范化建设，建立健全党支部工作考核评价办法。全面贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针，把政治标准摆在首位。严格党员日常管理，常态化开展集中学习教育，确保党内组织生活经常、认真、严肃。引导师生党员充分发挥共产党员的示范引领、辐射带动作用，在日常学习生活中亮身份、树形象、显作用，实现“一名党员就是一面旗帜”。

筑牢作风建设“保障梁”。教育引导党员教师严格遵守党章党规党纪，作示范立标杆带好头，自觉规范言行、坚守职业道德、严守纪律底线，为推动形成优良党风校风学风作贡献。以铁一般的纪律作风为保障，持续强化对党员的纪律监管，监督党员履行义务、遵规守纪。健全党风廉政建设制度，综合运用“四种形态”，重点运用“第一种形态”，加强对师生党员的教育监督管理，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、督促改正。密切联系群众，健全师生“解忧纾困”机制，充分了解师生需要、认真听取师生意见、及时回应师生诉求，建立健全师生“有难找支部、有事找党员”的帮扶机制。

二、夯实高校基层党建的“八柱”

高校基层党建工作要坚持和加强党的全面领导，构建高质量的高校基层党建工作体系，夯实贯穿工作全局、起到支撑作用的“八柱”。院（系）党组织做到“五个到位”，破除“中梗阻”现象；基层党支部做到“七个有力”，强“五基”促“三化”，创新基层党建工作方法。

夯实理论武装“铸魂柱”。健全和完善院（系）理论学习中心组学习制度、师生政治理论学习制度，扎实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。用理论凝心铸魂，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的研究阐释，教育广大学生努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

夯实政治把关“导向柱”。根据院（系）实际和特色健全立德树人落实机制，加快构建高校思想政治工作体系，构建“三全育人”长效工作机制，服务立德树人。在教师队伍建设、课程设计与实施、学术成果发表等重要关键问题上把好政治关；加强对学术团体、科研机构、学生组织等的引导和管理。

夯实意识形态“责任柱”。院（系）意识形态工作要体系健全、制度规范、责任明晰，并落实到岗到人。加强对网络阵地的管理，做好舆论引导、舆情应对工作，将网络意识形态责任落实到位。严格执行“一会一报”“一事一报”制度，加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等的审批把关、指导管理。

夯实党政协同“融合柱”。坚持民主集中制，健全完善院（系）党组织会议、党政联席会议和院长（系主任）办公会议制度，确保职责清晰。发挥党建工作的主导作用和对重大事项的把关作用，对办学方向、人才培养、师生利益等相关事项，应先在党组织内部充分讨论，再提交至党政联席会议，实现思想、制度和目标的融合。

夯实五基三化“强基柱”。推进高校基层党建“五基三化”，以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化建设为主要抓手，以增强基层党组织政治功能和组织功能为主线，坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一，坚持不懈抓基层、打基础、固基本。

夯实三会一课“固本柱”。落实好“三会一课”制度，以“三会一课”提升组织力，增强育人的实效；丰富主题党日活动形式，充实内容、创设情境。

夯实师德师风“清风柱”。严格落实师德师风“第一标准”，把好入职关口，抓好节点考察，培育新时代“四有好老师”。加强师德师风专题培训，不断提高教师育德育人能力。开展师德师风承诺，做在日常、严在日常。健全党风廉政建设制度，畅通师德师风失范举报投诉渠道，对师德师风违规者“零容忍”。

夯实服务关爱“先锋柱”。关心了解师生思想政治状况，及时回应师生重大关切。健全完善常态化困难帮扶机制，在思想、事业、生活等多个方面给予党员关爱和支持。挖掘身边先进典型，推出具有代表性、影响力的鲜活案例，增强党员的归属感和荣誉感。

三、高校基层党建“四梁八柱”要与事业发展深度融合

建强高校基层党组织，要着力破解党建与发展“两张皮”问题，找准契合点、选好切入点，在目标同向、责任同担、发展同谋、机制同建、文化同育、成果同享上实现“六大融合”，构建高校基层党建“四梁八柱”与事业发展深度融合的工作格局。

坚持“一盘棋”统筹，实现目标同向。为党育人、为国育才，牢记“国之大者”，坚持社会主义办学方向和立德树人根本任务。围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以促进事业发展中心目标任务完成为导向，以系统思维科学编制“十四五”规划，对照年度重点任务清单，把事业发展中的急事和难事、关键和重点作为党建工作的切入点，以党员为主体，引导党员主动领责、带头攻坚。

落实“一把手”主抓，实现责任同担。落实高校基层党组织主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”。坚持“书记抓、抓书记”，落实“一把手”主抓，扛起管党治党、办学治校主体责任，把以党建第一责任引领和保障事业发展作为第一要务，并把抓党建工作纳入干部考核评价选拔任用重要内容，坚持定责、知责、履责、问责相统一，切实压紧压实全面从严治党责任。

进行“一体化”部署，实现发展同谋。院（系）党政同席共同讨论重大工作部署、战略规划、人事管理等工作，进行“一体化”部署。采取“党建+”工作模式，做强“党建+”融合体，提高“党建+”融合度。推行“党建+三全育人”“党建+队伍建设”“党建+项目攻坚”，带动教师教学、科研、服务能力整体提升，以高质量党建引领高质量发展。

建立“一揽子”制度，实现机制同建。建立健全党建工作与事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核的“一揽子”工作机制，推动基层党建与事业发展深度融合规范化、长效化、常态化。推动党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设与维稳工作体系建设有机融合；做好院（系）统战工作，加强对党外知识分子的思想引领，抓好民族、宗教等工作。

营造“一起拼”氛围，实现文化同育。构建“校党委—院（系）党组织—基层党支部”三级党组织党建与事业发展深度融合体系，形成“纵向贯通联动，横向协同互动”的大融合格局，推动师生员工主动融入国家发展大局和区域发展战略。把党员组织起来、把人才凝聚起来、把师生动员起来，营造“一起拼”的氛围，将党建理念与教风学风院风建设有机结合，固化初心、激发斗志、凝神聚力，传播积极进取的正能量。

做到“一条线”贯穿，实现成果同享。坚持党建与事业发展在理念、形式、内容、载体等方面“一条线”贯穿，引导高校基层党组织创建“标杆院系”和“榜样支部”，打造“一院一品”的党建品牌。做好统筹、推广、凝聚、引领等工作，团结带领师生热情投身改革发展、重大部署和关键项目，结合事业发展成果拓展基层党建领域，探索融合发展的有效载体，实现发展共赢、成果同享。

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